Yvon Poirier, julio
de 2006
Aunque muy
reciente, el Foro Brasileño de Economía Solidaria
(FBES) es una inspiración, rica en lecciones
sobre la manera de organizarse en red.
En
el primer Foro Social Mundial celebrado en
Porto Alegre en 2001, participantes provenientes
de diferentes regiones de Brasil decidieron
trabajar juntos para la construcción
de una plataforma común con objeto
de construir una economía alternativa
a la economía neoliberal dominante.
Dos años de debates han sido necesarios
para ponerse de acuerdo sobre la carta de
principios de la plataforma común.
Creado en junio de 2003 en la III Plenaria
Brasileña de Economía Solidaria,
el Foro Brasileño de Economía
Solidaria (FBES) es hoy el espacio nacional
de articulación, debates, elaboración
de estrategias y movilización del movimiento
de Economía Solidaria en Brasil. El
FBES representa también el movimiento
de Economía Solidaria de cara al poder
público (en los ámbitos federal,
estadual y municipal a través de la
Coordinación Nacional y de los Foros
Estaduales y Municipales) y de cara a entidades,
redes y articulaciones nacionales e internacionales.
Brasil es un país vasto de más
de 180 mil millones de habitantes, repartidos
en 27 estados. Así, el FBES se dotó
de una organización que se basa en
un foro en cada uno de los 27 estados y en
16 organizaciones nacionales. La coordinación
nacional esta compuesta por 97 personas, 3
por cada estado y las 16 más. Esta
coordinación se reúne dos veces
por año. Además, una coordinación
nacional ejecutiva compuesta por 13 personas
asegura un control regular del FBES. Como
apoyo al FBES, una secretaria ejecutiva nacional
compuesta de 3 personas apoya y anima el conjunto,
asegura la difusión de la información,
en particular con un boletín difundido
a más de 4000 abonados.
El Presidente Lula, elegido en 2002, realizó
su promesa de crear una Secretaria Nacional
de Economía Solidaria (SENAES). El
FBES y la SENAES constituyeron ocho grupos
de trabajo (GT) para promover de manera concreta
la economía solidaria en Brasil: comunicación,
censo geográfico, marcos jurídicos,
políticas públicas, producción,
comercialización y consumo, relaciones
internacionales, fondos solidarios y formación.
Actualmente, el FBES esta muy activo para
promover cambios legislativos. Los años
de dictadura no hicieron propicio un marco
legislativo adecuado. De esta forma, más
del 50% de las 14000 empresas empadronadas
son asociaciones. Sin embargo, el marco jurídico
de las asociaciones no está adaptado
a las especificidades y a la diversidad de
las empresas de economía solidaria.
De la misma forma, la ley de las cooperativas,
instituida durante estos anos favorece sobre
todo grandes cooperativas (particularmente
de agri-business). Por ejemplo, se necesita
un mínimo de 21 miembros para crear
una cooperativa y las exigencias de registro
y otros trámites son tales que son
un freno para las empresas de economía
solidaria. Así solo el 8% de las empresas
empadronadas son cooperativas.
En junio, se celebró una primera conferencia
nacional de mayor importancia, agrupando más
de 1200 participantes nombrados por los forum
en los 27 estados, . En las semanas que precedieron
esta conferencia, más de 10000 personas
participaron a los 27 foros de estado.
La Conferencia fue convocada por 3 ministerios:
de desarrollo social, desarrollo agrario y
el SENAES (que procede del ministerio y del
trabajo). El FBES estaba responsable de hacer
un grande movimiento de movilización
en los estados para garantizar los debates
y ampliar la participación a los actores
de la sociedad civil y de los gobiernos locales
que todavía no conocen la economía
solidaria. El tema de esta conferencia estaba:
la economía solidaria como estrategia
y política de desarrollo.
Es interesante saber que el FBES todavía
no esta constituido en asociación legal.
Lo que no le impide, al contrario, tener un
funcionamiento de envergadura. Comparando
con lo que conocemos fuera tal vez sea posible
decir que trata de una red incluso de una
organización tal como lo conocemos
fuera.
La palabra « foro » fue elegida
porque su sentido original significa «
plaza publica ». Los diccionarios le
dan el sentido siguiente: « plaza donde
se celebraban asambleas del pueblo y donde
se discutían los asuntos públicos
».
Este articulo ha sido redactado después
de intercambios y discusiones con el secretario
ejecutivo del FBES, Daniel Tygel, durante
una misión que realizó en el
Quebec y Canadá del 15 al 27 de mayo
pasado. Además, un texto de presentación
traducido en inglés, francés
y español está a disposición
en : www.fbes.org.br/internacional
Redacción: Yvon Poirier
Desarrollo Local Sostenible : Boletín
# 30
Contacto: ypoirier videotron.ca
