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La Economía Social y Solidaria en las políticas públicas nacionales y su incidencia en el territorio: alcance y perspectivas

Tesis Doctorado en Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires

María Eugenia Castelao Caruana, diciembre 2013

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Resumen :

El proceso de transición hacia la recuperación económica, luego de la crisis económica, social y política que atravesó la Argentina a fines de la década del 90 y principios de 2000, se inició a mediados del año 2002, no obstante las fuertes tensiones sociales y políticas vigentes. Al iniciarse en 2003 la gestión de un nuevo gobierno democrático, cobró importancia en la agenda política y en el discurso del gobierno la necesidad de implementar políticas para responder a la exclusión social y resolver el desempleo y la pobreza El gobierno nacional enmarcó estos problemas en un discurso redistributivo, asociado a la manera en que la pobreza material limita la participación social y el ejercicio de los derechos ciudadanos, y en un discurso de integración social, focalizado en el empleo como medio de acceso a los bienes y servicios básicos que garantizan la adquisición de los derechos ciudadanos. En ese enfoque, diversas políticas públicas nacionales incorporaron en su formulación iniciativas productivas asociadas a la Economía Social con el objetivo de promover la creación de empleo y elevar el nivel de ingreso de los hogares en situación de exclusión social. Las políticas plantearon estrategias de intervención centradas en las capacidades productivas de los sectores más vulnerables de la población y en a dinámica económica de cada región y, en su formulación subrayaron la intención de modificar la lógica asistencial y fragmentada de las políticas públicas de la década anterior. Durante los años de crisis previos a 2003, la las asambleas barriales. En esos años, algunos municipios adoptaron un nuevo rol en la gestión de las políticas sociales, ambientales y de sociedad generó respuestas alternativas e innovadoras dirigidas a satisfacer sus necesidades y demandas sociales y políticas. Algunas de estas iniciativas adoptaron formas asociativas de organización para la producción o bien concretaron experiencias autogestionadas de intercambio, identificándose en algunos casos con los valores y principios de la Economía Social y Solidaria (ESyS), o canalizando los reclamos a través del movimiento de piqueteros o de promoción económica y de empleo, el que implicó el replanteo del modelo de intervención municipal y su reorientación hacia la promoción integral del desarrollo local.