socioeco.org
Site ressources de l’économie sociale et solidaire

Le transfert d’un modèle de démocratie participative - Paradiplomatie entre Porto Alegre et Saint-Denis

Site de l’éditeur

Porto de Oliveira Osmany, Paris : Editions IHEAL. 2010. (Collection « Chrysalides ») Diffusé par La Documentation Française, 2010

Si l’idée de faire participer la société aux discussions d’intérêt public n’est pas nouvelle, elle a acquis depuis quelques années une lisibilité particulière dans le débat politique et contribue, dans différents pays, à transfor­mer sensiblement les pratiques de la démocratie. À cet égard, le budget participatif apparaît comme un cas emblématique et l’expérience menée sous l’égide du Parti des Travailleurs dans la ville brésilienne de Porto Alegre, dès la fin des années 1980, est devenue le sym­bole qu’une autre démocratie était peut-être possible. Depuis, la question du budget participatif a connu une vaste circulation internationale et fait l’objet de multi­ples appropriations et adaptations à l’échelle locale.

En France, la ville de Saint-Denis fut l’une des premières à s’intéresser à ce projet et valorise désor­mais la participation de ses habitants aux discussions sur le budget municipal. Cet ouvrage explore donc les dynamiques du transfert du budget participatif entre la capitale du Rio Grande do Sul et la cité dyonisienne, en s’appuyant notamment sur la notion de paradiplomatie désignant l’action extérieure des gouvernements locaux. Au terme d’une vaste enquête, Osmany Porto de Oliveira met en valeur des données encore peu connues en matière de circulation transnationale des politiques publiques et décrypte les multiples enjeux de ce transfert original.

Sommaire

  • Préface

  • Introduction

  • Problématique

  • Méthodologie de recherche

  • Cadre conceptuel

  • Les transferts de politiques publiques

  • Théorie politique et démocratie participative

  • Les villes comme acteurs des relations internationales : la paradiplomatie

  • Organisation de l’ouvrage

CHAPITRE 1

  • La démarche d’approfondissement de la démocratie à Saint-Denis

  • Contexte sociopolitique à Saint-Denis

  • Stratégie d’approfondissement démocratique

CHAPITRE 2

  • Le budget participatif : pourquoi le modèle de Porto Alegre ?

  • Budget participatif : des raisons pour l’appliquer

  • Le modèle de Porto Alegre par ses architectes6

  • La mise en place du budget participatif : entre revendication populaire et projet politique

  • Porto Alegre entre mythe et limites : le transfert du modèle

  • Synthèse des budgets participatifs

CHAPITRE 3

  • La « bonne gouvernance » et les villes en quête de prestige international

  • Normes de la « bonne gouvernance »

  • Porto Alegre et le réseau « Mercocités »

  • Le programme URB-AL, reliant villes européennes et villes latino-américaines

CHAPITRE 4

  • Transferts et liens politiques : quel modèle en circulation ?

  • Mobilisation et accueil des Forums sociaux internationaux

  • Des « bonnes pratiques » au lesson-drawing

CHAPITRE 5

  • Transformations locales et effets internationaux

  • Le budget participatif dans la campagne électorale de 2004

  • Porto Alegre et Saint-Denis : quel avenir avec la nouvelle administration ?

Conclusion

Bibliographie

Liste des personnes rencontrées et interviewées