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Nueva ley de cooperativas en Chile: ¿Un desencentivo para la formación de cooperativas?

Memoria LICENCIA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES, Universidad austral de Chile, Valdivia.

Claudia Carolina CÁRCAMO CORTÉS, diciembre 2006

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Resumen :

Durante el desarrollo de este trabajo hemos querido presentarles un concepto de cooperativas, una evolución histórica de las mismas, y finalmente exponer cómo se han regulado en Chile, y es precisamente en este último tema en el que hemos centrado nuestra atención, es por ello que realizamos un análisis comparativo entre las dos últimas legislaciones, siendo nuestra finalidad última dar una respuesta a nuestra interrogante a partir de dicho análisis.

Ya hemos señalado en capítulos anteriores que la nueva Ley General de Cooperativas, DFL-5 de 2004 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción ha cumplido plenamente sus objetivos, o al menos los planteados por el legislador, fue una ley que tardó mucho en su tramitación, pero que logró su finalidad: es una ley mucho más moderna y acorde con el modelo económico imperante y, también se avanzó en el tema de la fiscalización que era una de las mayores preocupaciones del legislador y de los ciudadanos.

Al eliminar el legislador ciertas trabas que dificultaban la formación de las cooperativas, al mejorar su regulación y hacerla más específica que la anterior, al introducir ciertos mecanismos que optimizaron su funcionamiento, entre otros cambios muy positivos, a simple vista podríamos concluir que la nueva legislación es un incentivo a la formación de cooperativas, al dar mas facilidades para su formación y mayor seguridad y transparencia una vez formada la cooperativa, sin embargo existe un problema no menor que está afectando este engranaje: se trata del cobro que deben asumir las cooperativas por ser fiscalizadas por el Departamento de Cooperativas, y al cual le dedicamos un capítulo completo.